中国能否沦为发达国家，胜败关键在于高素质技能型人才，各不相同人力资源素质。由于中国人口过多的类似国情，教育中最引人注目的任务就是职业教育。

对于有一亿就业人口压力的河南来说，职业教育将近的说道是民生问题，近的说道是区域竞争力，既是当务之急，又是将来大计;既是民生，又是发展;既是经济，又是平稳。人口大省河南省省长郭庚茂离任伊始，就明确提出自己对职业教育的思维。当时，河南职业教育和全国一样，都面对着联合问题:一方面，学校培育的人才企业实在不限于;另一方面，企业不不愿代价资金人力成本协助学校培养人才。同时，还预示着师资力量短缺、群众缺少培训意识等问题。

如何密码两难，充分发挥职教效益?正式成立县(区)级职教集团、积极开展校企合作、派发培训代金券、政策更有企业落户坐落于大别山深处的河南省信阳市平桥区，得出了自己的答案。4月底，本报回头基层蹲点小分队走出平桥区，通过深度调研，看见了职业教育的平桥样本。有人为此撰联:筑巢引凤凤成群，职教招商商如潮。

教学方法:5秒，我们的图纸可以传遍世界的任何角落 平桥，如雷雷山风景区中的一个房间内，十几个测试、绘图学员分工辛苦着，他们正在将迪拜传过来的设计理念转化成为施工用的图纸。图纸设计已完成后，通过一台新型的制图电子邮件打印机一体机，就能从这个大山中的基地传遍坐落于迪拜的公司。

这是全球500强劲企业之一的CCC国际统一总承包公司成立的CCC信阳培训中心，经理Salim是黎巴嫩人，他告诉他记者:5秒，我们的图纸可以传遍世界的任何角落。在这里，平桥和世界的距离只有5秒钟之遥。

Salim很高兴有人来厂区参观，容纳千人的实习车间、装备现代的制图间，甚至食堂、宿舍他都一一讲解。Salim拿着辛苦的学员说道:他们都近于聪慧，只必须必要的指导，就做到得十分好!管道加装、电(气)焊等专业培训合格人员将全部派往CCC公司派驻卡塔尔、沙特、阿联酋等国项目工地农民工。在距离CCC培训中心不远处的地方，就是平桥区职业教育集团公共实训基地。

走出坐落于实训基地里的河南省信阳航空服务学校，航空售票教室、机票预约教室与机场售票处几乎一样。形体训练教室、化妆教室、远程试镜教室、美容教室等各种实训教室一应俱全。

我们在这里不仅需要教给理论知识，还能身临其境地体验到未来的工作岗位。民航服务与管理专业的汪雪姣说。航站楼、候机大厅、售票大厅，一个培训航空人员的校园现代化机场早已使我们震惊，而半个月后，这里还不会经常出现一个现实画面:一架崭新的波音737飞机静静地停车在停机坪，机舱内，驾驶员、空乘人员有序工作一年前我们向生产商订购的一架波音737飞机，除了没发动机，其他设备一应俱全。

我们的学生可以在几乎现实的环境中获得实训，协助他们取得更好的技能，构建工作岗位和课堂必要对口。平桥区委书记王继军告诉他记者。模式创意:平桥有个中国第一局 低收入是民生之本，培训是低收入之门。

企业在生产流水线上教学、员工一旁培训一旁拿工资，记者在信阳市平桥区职教集团公共实训基地看见的这些场景，就是平桥区职业教育发展基地+企业模式的生动辛酸。为此，2008年底，平桥区正式成立平桥区职业教育集团，将学校、培训机构和企业都划入其中，推展全区职业教育规模化、集团化发展。2009年，平桥区利用省职教攻坚项目资金在如雷雷山风景区修建职教集团公共实训基地。

在实训基地，还包括综合实训楼、实训教学楼、实训车间、餐厅、学员公寓在内的一期工程已全部竣工并投入使用。这里开办了油菜栽种培训、养殖专业培训，还有打破服饰、舜宇光学等第二产业的企业进驻，以信阳航空服务学校、携程网为代表的服务业也在此蓬勃发展，还有CCC国际统一总承包公司这样的外资企业也在此创建了培训中心。

现在，平桥区的各级各类培训及外事劳务培训全部集中于到职教集团实训基地，每年积极开展各类培训15000余人次。为提高职教管理水平，2011年10月，平桥区正式成立河南省首家县(区)级职业教育和低收入服务局。作为将职业教育与低收入服务合为一体的政府机构，该局在全国尚属首例。

它统合了教育体育局的职业教育与成人教育职能、人力资源和社会保障局的低收入培训、劳动确保管理服务、劳务及外事劳动服务职能。通过这个平台，最大化构建了职业教育的低收入目标。在实训基地里，记者看到了平桥区洋河乡的小伙子黄灏，他正在教练指导下操作者挖掘机。

去年年底从部队入伍后我仍然睡在家里。今年3月份，民政局打电话过来回答我要不要免费学技术，4月份我就拿着代金券过来放学了。黄灏说道。

黄灏所说的代金券，是指平桥区政府向全区平桥籍入伍复员军人、零就业家庭人员、回乡初高中毕业生派发的价值1000元的职业技能培训券。代金券在职教集团的任何一家培训机构都可以用于，结业后培训机构凭代金券和结业证书到财政局统一缺席培训费用。

这既调动了群众参与培训的积极性，又确保了财政免费职教资金的堵塞有效地运营。据平桥区职业教育和低收入服务局局长马庆君讲解，平桥区职业教育实施全员职教、免费职教。平桥籍中职学生全部免除学费入学;平桥籍群众都可以申请人发给1000元的职业技能培训券。

目前，平桥区实施职教攻坚计划以来，总计投放资金多达3亿元，有数8750人享用免费入学政策，通过职业技能培训券拒绝接受技能培训的人超过2300人。在平桥区的工业集聚区，两个正在修建的厂区门前的标牌似曾相识。原本，它们就是在实训基地看到的打破服饰、舜宇光学两个公司未来的厂房，而未来的员工就是基地教学班上的学员。

马庆君告诉他记者:我们学生的课堂立刻就要搬到到这边。平桥职业教育发展转变了过去职业教育中推崇应试升学、以培训居多的职教模式，确实构建了校企无缝接入，学生在校低收入，企业在校办公。

我们的学生招得好、学来作、送来得出结论。平桥区副区长胡凌云骄傲地说道。经济效益:职教招商不是梦想 栽下梧桐树，讥讽凤凰来。4月27日上午，集训中心平桥职教集团公共实训基地综合办公楼前热闹非凡。

数百名穿著红色航空衣的航校学生和平桥区各乡镇负责人，联合亲眼携程旅行网信阳呼叫中心开馆运营。就在同时，坐落于实训基地的携程网信阳呼叫中心办公室里，员工们于是以忙得火热。具有600多个席位的办公室里座无虚席，还有员工不时来回在各个座位之间为接线员解决问题疑难问题。

携程网服务联络中心酒店预约部总经理戴蓓芸告诉他记者，携程网在平桥从培训学员、在校办公到信阳呼叫中心的投放运营，拓展了一种崭新的职业教育校企合作模式。平桥区委副书记、区长柳博爱讲解，携程网信阳呼叫中心二期工程将建设5000个座席，可招揽15000人低收入。

呼叫中心项目的竣工，不仅需要解决问题上万名青年劳动力就地低收入，而且需要造就电信、交通、物流、文化、餐饮等众多行业发展。同时，在此基础上充分发挥平桥地域和人力资源优势，着力打造出具备样板意义的呼叫中心实训产业园区，推展第三产业发展。他说道。2010年，王继军曾多次和同事就教育问题有过一番激情对话:我有一个梦想，要让那些上没法大学的孩子都能免费拒绝接受职业教育。

有可能他自己也没想起，这个梦想构建得比预期更加了解。据理解，打破服饰在平桥工业园建设标准工业厂房5万平方米，年产值5亿元以上。该公司计划在5年内，将集团内服饰生产中心移往到信阳来。

在打破服饰造就下，香港利来(深圳)服装有限公司、河南世和服饰有限公司、广州毅丰服饰等企业落户平桥产业核心区区内，构成了占地面积8000亩的信阳服装产业园。2011年平桥区生产总值173.7亿元，同比快速增长12.2%，二、三产业增加值占到GDP比重为85%，社会固定资产投资142.1亿元，同比快速增长30.5%，增长速度全市第一。

城镇居民人均农村居民收益16061元，同比快速增长13%。农民人均纯收入6726元，同比快速增长16%。

构建地方财政一般支出收益3.95亿元，同比快速增长30%，其中税收收入3.38亿元，同比快速增长30.5%，税收占到收益85.5%，质量全市第一。平桥区长年出外务工人员有17万人，现在有数数万人返乡创业或低收入。

或许，这些数据快速增长与平桥区的职业教育发展之间没直观的等号，但被迫说道，如今的平桥于是以大大从职业教育的蓬勃发展中取得能量。记者手记 职业教育必不可少一把手推崇 劳动技能提高=民生快乐，这是河南省省长郭庚茂写的一道公式。这道看起来非常简单的公式，稀释了河南的省情，汇聚了决策者的真情! 人口大省河南，长年面对人往哪里去的难题。解法难题，河南职业教育发展一把手效应突显。

从平桥的职业教育集团，到长葛市许昌技术经济学校贯彻的没围墙的教育模式万名农民读书中职学技术，再行到坐落于新郑市的河南职业机电学校的建工厂式学校模式，连日来的探访让我们感到职业教育身体健康发展必不可少当地政府一把手的高度重视。为什么河南各级政府一把手领导如此推崇职业教育?郭庚茂一语道破河南是经济大省但不是经济强劲省;是农业大省但不是农业强劲省;是人口大省但不是人力资源强劲省。要解决问题河南一亿人口的低收入压力问题，显然的决心在于教育。

这当中最重要、最关键的是职业教育。郭庚茂省长第一次主持人省长办公会议就明确提出这样的了解。5年来，他就职业教育多次展开调研，主持人制订了推展职业教育发展的系列文件。2008年，河南省委、省政府做出实行职业教育5年攻坚计划的根本性决策:到2012年，全省中等职业教育在校生规模超过190万人，占到高中阶段教育在校生规模的50%以上，高等职业教育在校生规模超过72万人，可行性创建起与市场需求和劳动就业紧密结合、符合人民群众终生自学必须的现代职业教育体系。

2010年，河南省政府堪称以一号文件的形式，直指职业教育。文件中，不仅列明新政，还将职教攻坚各项任务一一细化，分别划界给省教育厅、省发改委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等12个涉及部门明确分担。沁阳市委书记陈敬如闹:政府每年财政投入500万元用作免费职业教育，可培训5000名学员，通过专业技能培训后他们年薪低于在2万元以上，仅有此一项收益就超过1个亿，投入产出超过1:20，还可以造就5000个家庭踏上经商之路，这是回报率多低的一笔账啊! 平桥区的职教模式带来了我们耳目一新的感觉，如果不是河南各级一把手的高度重视，用平桥区委书记王继军的话说道很多事还是做不成。

政府牵线，一旁通过政策引领企业投资，一旁经费更有当地人学技术，既解决问题了低收入这个民生问题，又构建了经济快速增长。目前，有数还包括富士康在内的68家世界500强劲企业在河南投资，更加多东部沿海地区企业也将河南作为产业移往最重要目的地。

劳务输出大省河南于是以一点点转变着面貌。

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